Положення про тендерний комітет Державного комітету інформатизації України

ПОЛОЖЕННЯ

про тендерний комітет Державного комітету інформатизації України

1. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

1.1. Положення про тендерний комітет Державного комітету інформатизації України щодо організації та проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (далі - Положення) розроблено у відповідності з вимогами Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету  Міністрів України  від 17.10.2008 N 921 (у редакції постанови  Кабінету  Міністрів України  від 19.11.2008 N 1017) зі змінами (далі - Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти) та іншими актами законодавства, що стосуються державних закупівель.

1.2. Це Положення визначає основні функції, права, обов'язки, організацію діяльності та відповідальність тендерного комітету Державного комітету інформатизації України щодо підготовки та проведення торгів (тендерів) на закупівлю Державним комітетом інформатизації України (далі - замовник) товарів, робіт і послуг за державні кошти (далі - закупівля).

2. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ

2.1. Тендерний комітет у своїй діяльності керується чинним законодавством, цим Положенням, актами Держкомінформатизації та рішеннями, які приймаються самим тендерним комітетом.

2.2. Згідно з пунктом 18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти членами тендерного комітету є представники замовника в кількості не менше 5 осіб.

2.3. До складу тендерного комітету не можуть входити посадові особи та представники учасників, їх близькі родичі, посадові особи об'єднань підприємств, їх представники і близькі родичі.

2.4. Склад тендерного комітету та положення про нього затверджуються наказом Держкомінформатизації. Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням голови тендерного комітету та затверджуються наказом Держкомінформатизації.

2.5. Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема в разі проведення закупівлі товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи тендерного комітету можуть залучатися відповідно до законодавства незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти.

Експерти та консультанти, які залучаються до роботи тендерного комітету на договірних засадах відповідно до законодавства, не можуть бути його членами і не несуть відповідальності за рішення, дії або бездіяльність тендерного комітету та службових осіб замовника, учасника чи інших осіб, за виконання (невиконання) договорів про закупівлю, а також за наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.

2.6. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його Голова, який призначається наказом Держкомінформатизації.

Голова тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на тендерний комітет функцій.

Голова тендерного комітету призначає заступника (заступників) голови, відповідального секретаря та  визначає  функції кожного члена тендерного комітету.

У разі відсутності голови тендерного комітету його обов'язки виконує заступник голови тендерного комітету (якщо призначено кількох заступників голови тендерного комітету, то він повинен визначити серед них виконуючого обов'язки голови тендерного комітету на період своєї відсутності).

2.7. За рішенням голови тендерного комітету можуть створюватись окремі робочі групи із залученням спеціалістів структурних підрозділів замовника для надання консультацій при  вирішенні питань, що виникають у процесі здійснення закупівель, зокрема для оцінки тендерних пропозицій.

2.8. Робоча група з членів тендерного комітету в складі не менше трьох осіб може призначатися Головою тендерного комітету для розкриття тендерних (цінових) пропозицій учасників процедур закупівель. При розкритті тендерних (цінових) пропозицій робочою групою протокол про розкриття тендерних (цінових) пропозицій підписують члени робочої групи.

2.9. Формою роботи тендерного комітету є засідання, які проводяться відповідно до річного плану закупівель, за поданням структурних підрозділів Держкомінформатизації.

2.10. Забезпечення роботи тендерного комітету здійснюється структурними підрозділами Держкомінформатизації, які відповідно до їх функціональних повноважень та об'єктів закупівель подають до тендерного комітету пропозиції. За результатами розгляду поданих пропозицій тендерним комітетом приймаються відповідні рішення.

2.11. На засіданнях тендерного комітету підлягають розгляду такі питання:

- розподіл функцій окремих його робочих груп;

- планування здійснення процедур закупівель;

- проведення процедур закупівель і попередньої кваліфікації відповідно до законодавства;

- розгляд скарг;

- інші питання відповідно до Положення.

2.12. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів, голос Голови тендерного комітету є вирішальним.

2.13. Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом, який підписується всіма членами тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.

3. ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ

3.1. Тендерний комітет  відповідає за організацію процедур закупівель на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи  він забезпечує реалізацію таких функцій:

планування здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до затверджених кошторисних лімітів фінансування та пріоритетності закупівель;

вибір процедури здійснення закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель;

оприлюднення інформації про здійснення закупівель відповідно до вимог Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти;

підготовка, затвердження та надання особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), необхідної для проведення процедур закупівель (попередньої кваліфікації) документації;

надання роз’яснень особам, що виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), щодо змісту тендерної (кваліфікаційної) документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;

визначення необхідності застосування та проведення попередньої кваліфікації;

організація приймання, зберігання, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, забезпечення вибору найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на підставі критеріїв та методики оцінки, визначених у тендерній документації;

проведення переговорів з учасниками при проведенні процедури закупівлі в одного учасника та запрошення учасників до участі у процедурі торгів з обмеженою участю;

оформлення  документів, необхідних для погодження застосування процедури закупівлі в одного учасника та процедури торгів з обмеженою участю, у встановленому законодавством порядку;

ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;

у разі надходження скарги щодо процедури закупівлі - забезпечення її належного розгляду відповідно до чинного законодавства та надання інформації, у тому числі документів, необхідних для розгляду скарг, які було подано до Міністерства економіки України;

сприяння органам, що здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері закупівель, у виконанні ними своїх повноважень відповідно до законодавства, зокрема створення належних умов для проведення перевірок, надання у встановлений строк необхідних документів і відповідних пояснень;

здійснення інших функцій, що відповідають меті створення тендерного комітету.

3.2. Через визначеного, рішенням тендерного комітету відповідального за проведення визначеної процедури торгів, здійснюються наступні функції:

оприлюднення необхідної інформації, передбаченої Тимчасовим положенням;

підготовка та надання, за реєстром, тендерної (кваліфікаційної) документації у зброшурованому вигляді з пронумерованими сторінками, засвідчених підписом Голови тендерного комітету (виконуючого обов’язки голови) і скріплених печаткою Держкомінформатизації;

надсилання роз’яснень учасникам стосовно змісту тендерної документації, у разі отримання від останніх відповідних запитів;

опрацювання кваліфікаційних пропозицій для проведення попередньої кваліфікації учасників, у випадку її застосування;

організація приймання, зберігання тендерних пропозицій учасників торгів;

надання протоколів розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протоколів оцінки та звітів про результати здійснення процедури закупівлі, іншої інформації установам і організаціям, що здійснюють нагляд та контроль у сфері закупівель згідно із Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти;

підготовка матеріалів для проведення процедур розкриття та оцінювання тендерних пропозицій винятково на підставі критеріїв оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації.

4. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ

4.1. Тендерний комітет має право:

готувати та подавати на затвердження Голові Держкомінформатизації проекти наказів щодо складу тендерного комітету, внесення до нього змін та з інших питань стосовно проведення торгів (тендерів);

одержувати в структурних підрозділах Держкомінформатизації всю необхідну для торгів (тендерів) інформацію;

залучати без права голосу у разі потреби до роботи в тендерному комітеті інших працівників замовника та на договірних засадах незалежних кваліфікованих (технічних) експертів і консультантів, у тому числі з громадських  організацій (за їх згодою);

у межах затвердженого кошторису Держкомінформатизації здійснювати необхідні для проведення торгів (тендерів) витрати;

використовувати необхідне для виконання своєї роботи обладнання та інше майно Держкомінформатизації;

визначати переможців процедур закупівель, тендерні пропозиції яких за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними та акцептовані.

4.2. Тендерний комітет зобов’язаний:

організовувати від імені Держкомінформатизації в межах наданих повноважень і визначених функцій проведення торгів (тендерів) у відповідності з діючим законодавством, встановленими процедурами закупівлі та термінами;

забезпечити рівні умови для всіх учасників, що беруть участь у торгах (тендері), об'єктивний вибір переможця;

зберігати конфіденційність інформації відповідно до пункту 4.10 цього Положення;

готувати письмові роз'яснення Голові Держкомінформатизації стосовно отриманих на адресу замовника скарг від учасників процедур закупівель щодо можливих порушень процедур закупівель;

своєчасно повідомляти всіх учасників про результати проведених торгів (тендерів);

своєчасно оформляти відповідну звітність та забезпечувати її подання на затвердження Голові Держкомінформатизації;

сприяти здійсненню контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель органами, що здійснюють державний нагляд (контроль) у цій сфері;

вживати у випадках, передбачених законодавством, відповідних заходів щодо забезпечення захисту інформації при здійсненні процедур закупівель (попередньої кваліфікації).

4.3. Голова тендерного комітету:

веде засідання тендерного комітету;

вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;

призначає заступника (заступників) голови та відповідального секретаря тендерного комітету;

визначає функції кожного члена тендерного комітету;

приймає рішення щодо створення робочих груп тендерного комітету;

уносить на розгляд Голові Держкомінформатизації пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;

приймає рішення щодо проведення засідань тендерного комітету;

пропонує порядок денний засідань тендерного комітету;

здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Рішення голови тендерного комітету щодо призначення заступника (заступників) голови та відповідального секретаря тендерного комітету, визначення функцій кожного члена тендерного комітету заносяться до протоколу засідання тендерного комітету.

Рішення голови тендерного комітету щодо створення робочих груп тендерного комітету, заміщення відсутніх членів тендерного комітету та вирішення інших питань оформляються письмово.

Голова тендерного комітету (виконуючий обов'язки голови) підписує документи, що складаються у зв'язку із проведенням процедур закупівель, відповідно до вимог Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Документи, що відповідно до законодавства повинні засвідчуватися печаткою, після підпису Голови тендерного комітету завіряються з урахуванням вимог законодавства печаткою Держкомінформатизації.

4.4. Голова, заступник голови та секретар тендерного комітету в терміни, яки визначені уповноваженим органом (наказ від 21.08.2009 N 928) зобов'язані пройти навчання (підвищення кваліфікації) у сфері закупівель та отримати (мати) документ про проходження навчання (підвищення кваліфікації) у порядку встановленому уповноваженим органом. Підвищення кваліфікації здійснюється не рідше одного разу кожні два роки.

4.5. Секретар тендерного комітету призначається його головою і забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань тендерного комітету, оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до пункту 31 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти та вимог законодавства зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства. Секретар тендерного комітету забезпечує надання особам, які виявили намір взяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), тендерної (кваліфікаційної) документації та змін до неї (за наявності) у зброшурованому вигляді з пронумерованими сторінками, засвідчених підписом голови тендерного комітету (виконуючого обов'язки голови) і скріплених печаткою замовника.

4.6. Якщо секретар тендерного комітету відсутній на засіданні, то Голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену тендерного комітету.

4.7. Члени тендерного комітету на його засіданнях беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів попередньої кваліфікації, розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, визначення переможців процедур закупівель.

4.8. Члени тендерного комітету мають право брати участь в усіх його засіданнях та прийнятті рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, виносити питання на розгляд тендерного комітету, а також мають право на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.

4.9. Члени тендерного комітету зобов’язані дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель, у тому числі Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, положення  про тендерний комітет; об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні (цінові) пропозиції учасників процедур закупівель, забезпечувати  збереження конфіденційної інформації, що стосується діяльності тендерного комітету.

4.10. Тендерний комітет не повинен, крім випадків, коли цього вимагає рішення уповноваженого органу чи суду, розкривати інформацію:

подання якої суперечить законодавству, не відповідає державним інтересам, комерційним інтересам сторін чи порушує принципи чесної конкуренції;

яка стосується розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, крім зазначеної в абзаці шостому пункту 31 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти (у разі відхилення окремих або всіх тендерних пропозицій обґрунтування підстав відхилення).

4.11. Члени тендерного комітету за рішенням Голови Держкомінформатизації в установленому законодавством порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання завдань, пов'язаних з організацією процедур закупівель.

Версія для друку Додати в обране