Положення про Постійно діючу комісію з питань акредитації та її склад

Затверджено

наказом Держкомінформатизації

від  12/09/08 2008 N23

П О Л О Ж Е Н Н Я

про Постійно діючу комісію з питань акредитації

засвідчувальних центрів та центрів сертифікації ключів

1. Загальні положення

1.1. Постійно діючу комісію з питань акредитації (далі – ПДКА) засвідчувальних центрів та центрів сертифікації ключів національної системи електронного цифрового підпису створено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження положення про центральний засвідчувальний орган" від 28.10.2004 N1451 та на виконання наказу Держкомінформатизації "Про діяльність центрального засвідчувального органу" від 26.03.2008 ?272 з метою реалізації технічної політики у сфері застосування електронного цифрового підпису.

1.2. Це Положення визначає завдання ПДКА, порядок підготовки та проведення засідань ПДКА, порядок прийняття та оформлення рішення за результатами розгляду матеріалів.

1.3. ПДКА є дорадчим органом. Головою ПДКА є Перший заступник голови Державного комітету інформатизації, який у межах своїх повноважень спрямовує, координує та контролює питання акредитації засвідчувальних центрів та центрів сертифікації ключів (далі – центри).  Заступником Голови ПДКА є заступник голови Держкомінформатизації до компетенції якого відносяться питання застосування електронного цифрового підпису. Секретарем ПДКА – секретарем центрального засвідчувального органу призначається завідувач сектору розвитку електронного врядування, цифрового підпису та електронного документообігу Держкомінформатизації.

1.4. ПДКА у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, нормативно–правовими актами у сфері застосування електронного цифрового підпису, зокрема – Порядком акредитації центру сертифікації ключів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 ?903, Положенням про Держкомінформатизації, нормативними документами сфери застосування електронного цифрового підпису та цим Положенням.

1.5. Голова, заступник Голови та персональний склад членів ПДКА призначаються наказом Голови Держкомінформатизації.

1.6. Засідання ПДКА проводяться за необхідністю, не пізніше десяти робочих днів від дати виникнення такої необхідності (подання матеріалів на розгляд). Конкретну дату та план проведення засідання визначає Голова ПДКА.

1.7. Голова, заступник Голови, члени ПДКА, а також секретар та запрошені на засідання ПДКА (за необхідністю) повинні забезпечувати конфіденційність отриманої ними для розгляду інформації.

2. Завдання ПДКА

2.1. Основними завданнями ПДКА є:

забезпечення впровадження технічної політики у сфері застосування електронного цифрового підпису;

погодження програм і методик технічних перевірок об'єктів акредитації -засвідчувальних центрів та центрів сертифікації ключів (надалі – центрів);

прийняття рішення щодо можливості реєстрації (засвідчення) чи акредитації центру або про відмову в реєстрації або акредитації;

підготовка пропозицій щодо удосконалення організації робіт з акредитації та контроль за реалізацією цих пропозицій;

здійснення контролю за проведенням робіт з реєстрації та акредитації.

2.2. Відповідно до покладених на неї основних завдань ПДКА:

розглядає заяву власника центру на проведення реєстрації (засвідчення) або акредитації, оцінює комплектність та повноту поданої разом із заявою документації і приймає рішення щодо можливості проведення реєстрації чи акредитації;

доручає проведення реєстрації (засвідчення) центру, а при акредитації - технічних перевірок центру Державному підприємству „Держінформресурс”;

розглядає матеріали (протоколи) технічних перевірок об'єкта акредитації, оцінює висновки експертів та приймає рішення щодо відповідності центру нормативним документам та можливості видачі центру свідоцтва про акредитацію або про відмову в акредитації;

у разі необхідності приймає рішення щодо здійснення додаткової перевірки об'єкта акредитації або позапланової перевірки акредитованого центру;

у відповідності з чинним законодавством приймає рішення про скасування акредитації центра сертифікації ключів;

розглядає заяви і скарги щодо неналежного функціонування центрів та подає відповідні пропозиції контролюючому органу;

повідомляє контролюючий орган про обставини, які перешкоджають діяльності центрального засвідчувального органу, у разі виникнення таких.

3. Порядок підготовки та проведення засідання ПДКА

                3.1. Для підготовки засідання ПДКА з метою прийняття рішення про проведення реєстрації (засвідчення) або акредитації центру секретар ПДКА, який приймає заяву власника центру на проведення реєстрації (засвідчення) або акредитації, проводить попередню перевірку комплектності доданої до заяви документації та доповідає Голові ПДКА.

3.2. Для підготовки засідання ПДКА з метою прийняття рішення про акредитацію Державне підприємство "Держінформресурс" із супровідним листом надає матеріали (протоколи) технічних перевірок об'єкта акредитації до ПДКА. Секретар ПДКА приймає надані матеріали та доповідає Голові ПДКА.

3.3. Для підготовки засідання ПДКА з метою розгляду інших питань секретар ПДКА, отримавши відповідні матеріали (пропозиції, запити, скарги тощо), доповідає Голові ПДКА.

3.4. Рішення щодо проведення засідання ПДКА, про його термін,  порядок денний та доповідача приймає Голова ПДКА. Секретар ПДКА доводить це рішення до членів ПДКА.

3.5. Члени ПДКА повинні мати можливість попередньо (за 1–2 дні)  ознайомитись з матеріалами, що виносяться на розгляд ПДКА.

3.6. Засідання ПДКА проводяться під керівництвом Голови ПДКА. У разі відсутності Голови ПДКА його обов'язки виконує заступник Голови ПДКА. Для проведення засідання ПДКА необхідна присутність не менше двох третин персонального складу членів ПДКА.

3.7. До участі в засіданні ПДКА можуть бути залучені представники заявника акредитації та фахівці у сфері застосування електронного цифрового підпису.

3.8. Відкриває засідання ПДКА головуючий на засіданні. Визначений доповідач доводить до уваги присутніх на засіданні предмет розгляду та зміст відповідних матеріалів. У разі наявності запитань у членів ПДКА, доповідач надає аргументовані відповіді. Після цього проводиться обговорення предмету розгляду.

4. Порядок прийняття та оформлення рішення ПДКА

4.1. Рішення приймається простою більшістю  голосів присутніх членів ПДКА. У разі рівного розподілу голосів голос Голови ПДКА є вирішальним.

На основі доповіді, обговорення та пропозицій членів ПДКА приймається відповідне рішення, яке вноситься секретарем ПДКА до протоколу, який підписують усі  присутні  члени ПДКА.

                4.2. У разі розгляду питань за пунктами 3.1 та 3.2 цього Положення у 10-ти денний термін на основі протоколу окремим документом оформлюється відповідне рішення ЦЗО (за встановленою формою), яке підписується секретарем ПДКА (виконавцем) та Головою ПДКА. Це рішення є підставою відповідно для початку робіт з акредитації (укладання договору, проведення перевірок та експертиз) або для оформлення свідоцтва про акредитацію за встановленою формою (у двох оригінальних примірниках).

                4.3. Рішення ПДКА з інших питань оформлюються у вигляді виписки з протоколу та із супровідним листом направляються до відповідної організації чи установи.

                4.4. Оформлене свідоцтво про акредитацію подається на підпис керівнику ЦЗО та  для засвідчення печаткою.

                4.5. Один примірник свідоцтва про акредитацію разом з копією посиленого сертифікату на паперовому носії передається уповноваженому представнику акредитованого центру, про що секретарем робиться відповідний запис у журналі обліку робіт з реєстрації та акредитації центрів. Інформація про акредитацію центру розміщується на сайті ЦЗО: www.czo.gov.ua.

                4.6. Копії свідоцтва про акредитацію центру та відповідного рішення ЦЗО  направляються до контролюючого органу.

                4.7. Всі документи ПДКА та ЦЗО зберігаються в окремих справах.

Версія для друку Додати в обране